11．单边主义及其实质

当前，“单边主义”这个词是特指美国作为世界上唯一一个超级大国在国际关系中所表现的一种行为方式。它在处理国际事务中，仅仅是从自己的判断和自身国家利益出发，而从来不同其他国家进行磋商。这是美国追求世界霸权的一种表现。

和平与发展已经成为世界的历史潮流，多极化是世界发展的趋势，在这种情况下，美国推行单边主义，追求世界霸权只是一种自我设想。美国虽然是超级大国，但仍然难以应付非传统安全威胁的挑战，如分裂主义、宗教极端主义以及国家恐怖主义，九一一事件后，美国不得不求助于国际社会，以确保在阿富汗的反恐行动就是例证。

在一些重大国际问题上，没有欧盟、中国、印度、俄罗斯的参与，美国很难单独解决这些国际问题，因此说，单边主义冲动是目光短浅的，美国是在以失去未来的合作伙伴为代价换取现在的行动自由。而单独采取行动将使美国多方面受到损害，一意孤行采取武力行动将导致其他国家联合起来声讨美国，使美国处于孤立的地位。

单边主义所采取的强加于人的做法与国家关系中所遵循的多边协商原则格格不入，妨碍着世界各国共同打击恐怖主义和建立一个更加稳定、和谐的国际新秩序。

12．联合国改革进入新世纪以来，国际形势发生深刻和复杂的变化。和平与发展仍是时代主题，但不确定、不稳定因素有所增加。实现人类社会的持久和平与普遍发展既有难得的机遇，也面临严峻的挑战。各国应共同努力，通过沟通加深理解，通过对话增强信任，通过交流推动合作，以集体行动应对威胁和挑战，特别是努力消除其产生的根源。

中国认为，联合国改革应遵循以下原则：

改革应有利于推动多边主义，提高联合国的权威和效率，以及应对新威胁和挑战的能力。

改革应维护《联合国宪章》的宗旨和原则，特别是主权平等、不干涉内政、和平解决争端、加强国际合作等。

改革是全方位、多领域的，在安全和发展两方面均应有所建树，特别是扭转联合国工作“重安全、轻发展”的趋势，加大在发展领域的投入，推动落实千年发展目标。

改革应最大限度地满足所有会员国、尤其是广大发展中国家的要求和关切。应发扬民主，充分协商，努力寻求最广泛一致。

改革应先易后难、循序渐进，有助于维护和增进联合国会员国的团结。对达成一致的建议，可尽快作出决定，付诸实施；对尚存分歧的重大问题，要采取谨慎态度，继续磋商，争取广泛一致，不人为设定时限或强行推动作出决定。

13．新殖民主义

二战后，尤其是二十世纪五六十年代，随着民族民主国家的独立，以军事占领为特征的殖民主义被“新殖民主义”所取代，新殖民主义的特征是：

（1）通过各种附加不合理条件的“援助”，从接受援助国获取各种特权；

（2）通过跨国公司直接投资，占领市场，获取高额利润；

（3）低价购买发展中国家的原材料和初级产品，进行不等价交换；

（4）利用技术优势进行技术垄断，在转让技术时进行敲诈。

新殖民主义和旧殖民主义虽然采取了不同的是统治方式，但其本质都是以金融资本统治为基础的对发展中国家剥削、掠夺、控制和压迫的关系。